Nos últimos anos, falar de dados deixou de ser exceção no setor de mobilidade. O tema entrou nas apresentações institucionais, nos planos de inovação, nos discursos sobre transformação digital e nas conversas sobre eficiência, transparência e experiência do usuário. Em boa parte das empresas e organizações públicas, já não há dúvida de que a informação ocupa um lugar estratégico.

O problema é outro: entre reconhecer a importância dos dados e estruturar a operação a partir deles, ainda existe uma distância considerável. Essa distância ajuda a explicar por que tantos sistemas seguem operando com baixa capacidade analítica, mesmo produzindo informação o tempo todo. A mobilidade urbana já gera um volume imenso de dados diariamente. Cada validação de passagem, cada registro de GPS, cada programação de viagem forma uma trilha concreta do que está acontecendo na rede.

O setor, portanto, não sofre com falta de dados. Sofre de falta de estrutura, letramento e gestão de dados.

É aí que a conversa sobre maturidade digital precisa ficar mais honesta. Em muitos casos, os dados chegaram à agenda, mas ainda não chegaram ao centro da gestão.

Dado como impulsionador da gestão

Na prática, isso significa que eles continuam sendo tratados como apoio, não como estrutura. Entram no relatório, mas não necessariamente orientam a decisão. Alimentam dashboards, mas nem sempre organizam processos. São citados como prioridade, mas seguem espalhados em bases que não conversam entre si, dependentes de esforço manual, sem governança clara e sem rotina de uso.

Quando isso acontece, o efeito é conhecido. O planejamento continua refém de percepções. A fiscalização se apoia em recortes. As respostas aos problemas chegam depois. O sistema até funciona, mas opera reagindo, não antecipando. Esse é um ponto importante, especialmente para organizações em estágio inicial de maturidade digital: o desafio não começa pela ferramenta. Começa pela mentalidade.

Enquanto os dados forem vistos como um subproduto da operação, e não como parte da infraestrutura do sistema, a transformação tende a parar na superfície. A tecnologia entra, mas não reorganiza a lógica da gestão. O vocabulário muda antes da prática. Essa leitura não é isolada.

Sobre letramento setorial

A União Internacional de Transporte Público UITP, em publicação recente, reforça que o setor já coleta dados em grande escala, mas ainda enfrenta dificuldades para integrá-los, governá-los e, principalmente, transformá-los em valor para a operação. O documento “Action Points – The Value of Data in Public Transport (2025)” é direto: digitalização, por si só, não resolve. Sem estratégia, padronização e uso consistente, os dados permanecem como estoque — e não como infraestrutura de gestão.

A OECD – OCDE chega a uma conclusão semelhante ao analisar a transformação digital no setor público, em “A Data-Driven Public Sector”, a organização aponta que muitos governos já reconhecem o valor dos dados, mas ainda enfrentam dificuldades para incorporá-los de forma estruturada no processo decisório. Sem governança, integração e uso contínuo, os dados permanecem periféricos.

O Banco Mundial reforça o mesmo diagnóstico. No relatório “Data for Better Lives” a instituição destaca que dados têm potencial para melhorar políticas públicas e serviços, mas esse valor só se concretiza quando existem estruturas de governança e capacidade institucional para utilizá-los. Caso contrário, seguem subutilizados, mesmo quando disponíveis.

Ou seja, o setor já avançou no discurso. O desafio agora é estruturar a prática.

Dados: a infraestrutura invisível da mobilidade

Isso fica evidente quando se observa a dificuldade de integrar bases distintas. Há sistemas que possuem GPS, bilhetagem eletrônica, programação operacional e canais de informação ao usuário, mas cada uma dessas camadas permanece isolada. O dado existe, mas não circula. Foi capturado, mas não foi estruturado. Sem padronização, não há comparação confiável. Sem governança, não há decisão consistente. Por isso, a discussão sobre dados deixou de ser tecnológica e passou a ser organizacional.

A transformação real começa quando a organização muda a pergunta. Em vez de “que sistema podemos contratar?”, passa a perguntar: “como queremos decidir?”.  Em vez de “onde estão os dados?”, pergunta: “quem usa, com que rotina e para qual finalidade?”. Em vez de celebrar apenas a coleta, passa a estruturar o uso.

Na mobilidade, isso significa tratar dados como infraestrutura invisível. Não a infraestrutura que aparece na paisagem, mas aquela que define a qualidade da leitura do sistema. A agenda já avançou. O discurso também. O que está em jogo agora é a coerência entre o que o setor diz e o que ele realmente faz.

No fim, a questão deixou de ser se dados são importantes. A pergunta mais incômoda — e mais útil — é outra: quem, de fato, reorganizou sua operação para decidir a partir deles? No fim, quantos sistemas usam dados para decidir — e quantos apenas os acumulam?

O texto foi publicado originalmente em nossa newsletter no Linkedin, Mobilidade Urbana Inteligente. Inscreva-se para receber em primeira mão nossos conteúdos.